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索引号: 000000000-2018-00561 发文日期: 2018-01-10
主题分类: 本级文件 文 号: 2018注册送体验金政办函〔2018〕1号
内容概述: 2018注册送体验金市市人民政府办公室关于印发《2018注册送体验金市市西毛里湖水环境保护管理办法》的通知

2018注册送体验金市市人民政府办公室 关于印发《2018注册送体验金市市西毛里湖水环境保护 管理办法》的通知

JSDR—2018—01002           

           

2018注册送体验金政办函〔2018〕1号

 

2018注册送体验金市市人民政府办公室

关于印发《2018注册送体验金市市西毛里湖水环境保护

管理办法》的通知

 

各镇人民政府,市直有关单位:

    《2018注册送体验金市市西毛里湖水环境保护管理办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                               

 

                                                  2018注册送体验金市市人民政府办公室

                        2018年1月5日

  

 

 

 

 

2018注册送体验金市市西毛里湖水环境保护管理办法

 

第一章  总则

第一条  为加强西毛里湖水源保护,保障饮用水安全,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》《湖南省饮用水水源保护条例》《常德市饮用水水源环境保护条例》等法律法规的规定,特制定本办法。

第二条  本办法所称的西毛里湖水环境范围是指2018注册送体验金行政区域内沿西毛里湖周边集雨范围区内入湖的沟港、湖汊以及流入西毛里湖的所有径流等。

第三条  沿西毛里湖的各镇人民政府负责本辖区内水环境保护工作,并组织宣传保护。

第四条  市人民政府环境保护部门对西毛里湖水环境保护行使监督管理职责,定期进行监测并向社会公布,并负责查处污染水环境的违法行为。

第五条  市人民政府水行政主管部门负责做好防治水土流失工作,查处造成水土流失和侵占水域、滩地等违法行为。

第六条  市住建、卫生、财政、农业、林业、国土资源、公安、交通运输、市场监督管理、旅游、民政、畜牧等部门根据各自职责,协助做好西毛里湖水环境保护工作。

第七条  一切单位和个人都有保护西毛里湖水环境的义务,有权对污染和破坏西毛里湖水环境的单位和个人进行检举和控告。由市人民政府对保护西毛里湖水环境作出突出贡献的单位和个人给予奖励。

第二章  西毛里湖水质标准与保护

第八条  西毛里湖饮用水水源保护区分为一级保护区、二级保护区和准保护区;水质标准要求总体水质保持在国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类,一级饮用水源保护区水质达到Ⅱ类。

第九条  在饮用水水源准保护区内,禁止下列行为:

1.新建、扩建对水体污染严重的建设项目,改建增加排污量的建设项目;

2.排放、倾倒工业废渣、垃圾和其它废弃物;

3.使用毒鱼、炸鱼等办法进行捕捞;

4.从事围湖造田、围库筑坝等破坏水体的活动;

5.法律法规禁止的其他污染水体的行为。

第十条  在饮用水水源二级保护区内,禁止下列行为:

1.新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;

2.设置油库、加油站;

3.设置畜禽养殖场、养殖小区;

4.设置装卸垃圾、油类、砂石及其他有毒有害物品的码头;

5.设置排污口;

6.从事取土、采砂、采矿等可能造成水土流失的活动;

7.经营餐饮业;

8.养殖珍珠,沤制黄麻;

9.从事网箱、拦网、投饵、投肥等养殖活动;

10.破坏护岸林、水源涵养林、湿地以及相关植被;

11.建造坟墓;

12.丢弃、掩埋动物尸体;

13.本办法第九条列举的行为。

在饮用水水源二级保护区内,已经建成的排放污染物的建设项目,由市人民政府责令限期拆除或者关闭。

第十一条  在饮用水一级保护区内,禁止下列行为:

1.新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;

2.停泊与保护水源无关的船舶;

3.从事农作物种植,畜禽养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水源的活动;

4.本办法第十条列举的行为。

在饮用水水源一级保护区内,已经建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由市人民政府责令限期拆除或者关闭。

第十二条  任何单位和个人不得将西毛里湖水域发包、出租或者转让给他人从事本办法禁止的活动。

第三章  监督管理

第十三条  西毛里湖水源保护区内新建建设项目,规划国土资源等部门在核准选址、定点手续前,应当征求环境保护部门和水行政主管部门的意见

第十四条  供水单位应当开展日常巡查,受理群众关于饮用水水源污染事件的举报,发现污染、可能污染饮用水水源的行为或者水质异常时,应立即采取措施,并及时报告环境保护和水行政主管部门。

第十五条  市环保、住建、农业、渔业等部门应当加强西毛里湖流域环境综合整治,完善各镇生活废水、生活垃圾处理设施建设,防止生活废水等污染物流入西毛里湖。

第十六条  市农业行政部门应当加强农业面源污染防治,采取工程和技术措施,防止农业生产面源污染物污染西毛里湖水环境。

第十七条  市林业主管部门应当对西毛里湖水环境区域内林木、野生动植物加强保护和管理,维护生态平衡。

第十八条  毛里湖国家湿地公园管理处、沿西毛里湖各镇应高度重视保护区生态建设和水土保持工作,加强湿地保护和修复工作。

第十九条  市公安机关应当配合相关部门加强水环境保护执法力度,及时惩处破坏水环境的违法行为。

第四章  法律责任

第二十条  有下列情形之一的,市政府及相关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予行政处分:

(一)未按照规定设置地理界标、警示标志、隔离防护设施、视频监控的;

(二)未履行饮用水水源巡查、水质监测职责的;

(三)将饮用水水源保护区内的水域发包、出租或者转让给他人从事本条例禁止的行为的;

(四)未及时依法处置饮用水水源污染事故的;

(五)违反本条例规定批准建设项目、准予经营行为的;

(六)未对违法行为依法实施行政处罚的;

(七)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第二十一条  损毁、涂改或者擅自移动界标、警示标志、隔离防护设施、视频监控的,由市环境保护主管部门或市水行政主管部门责令停止违法行为,赔偿损失,情节严重的,由公安机关依法处理。

第二十二条  有下列行为之一的,由市环境保护主管部门责令停止违法行为,处20万元以上50万元以下的罚款;并报经市人民政府批准,责令拆除或者关闭:

(一)在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量的;

(二)在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排污口、油库、加油站等排放污染物的建设项目的;

(三)在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的。

第二十三条  违反本办法第九条规定,按照下列规定处理:

(一)设置排污口的,由市人民政府责令限期拆除,处20万元以上50万元以下罚款。逾期不拆除排污口的,强制拆除,所需费用由违法者承担,并处50万元以上100万元以下罚款;

(二)排放、倾倒工业废渣、垃圾或者其他废弃物的,由市环境保护主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,消除污染,处2万元以上10万元以下的罚款。情节严重的,处10万元以上20万元以下的罚款;

(三)使用毒鱼、炸鱼等方法进行捕捞的,由市渔业主管部门没收违法所得,处2万元以上5万元以下的罚款;

(四)从事围湖造田、围库筑坝等破坏水体活动的,由水行政主管部门责令停止违法行为,限期清除障碍,处2万元以上5万元以下的罚款。

第二十四条  违反本办法第十条规定的,按照下列规定处理:

(一)设置畜禽养殖场、养殖小区的,由市环境保护主管部门责令停止违法行为,处20万元以上50万元以下的罚款,并报经市人民政府批准,责令拆除或者关闭;

(二)设置装卸垃圾、油类、砂石及其他有毒有害物品的码头的,由市环境保护主管部门责令限期拆除,并处5万元以上10万元以下的罚款;

(三)从事取土、采砂、采矿等可能造成水土流失的活动的,由市水行政主管部门责令停止违法行为,采取补救措施,没收违法所得,对个人处1万元以下的罚款,对单位处10万元以上20万元以下的罚款; 

(四)在水域上经营餐饮业的,由市环境保护主管部门责令停业,拒不停业的,没收用于经营餐饮业的设施、工具等财物,可以并处3万元以上10万元以下的罚款;

(五)从事投饵、施肥等养殖活动的,由市环境保护主管部门会同相关部门责令停止违法行为、采取补救措施;情节较轻的,处警告或者500元以上5000元以下的罚款;情节较重的,处5000元以上5万元以下的罚款;

(六)破坏护岸林、水源涵养林、湿地或者相关植被的,由市林业主管部门责令停止违法行为,采取补救措施;情节严重的,可以并处1万元以上10万元以下的罚款;

(七)建造坟墓的,由民政部门责令限期改正;

(八)丢弃、掩埋动物尸体的,由市水行政主管部门责令改正。

第二十五条  违反本办法第十一条规定,停泊与保护水源无关的船舶、从事农作物种植、畜禽养殖或者组织旅游、游泳、垂钓等可能污染饮用水水体的,由市环境保护主管部门会同相关部门责令停止违法行为,处2万元以上10万元以下的罚款。个人游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的,由市环境保护主管部门责令停止违法行为,处300元以上500元以下的罚款。

第二十六条  违反本办法规定,在饮用水水源保护区内,从事网箱、拦网养殖或者养殖珍珠、沤制黄麻的,由市环境保护主管部门责令停止违法行为;造成水体污染的,由市环境保护主管部门依照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》实施处罚;在饮用水水源一级保护区内从事上述活动的,处3万元以上10万元以下的罚款。

第二十七条  违反本办法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章  附 则

第二十八条  本办法由市政府授权市环保局负责解释,自印发之日起施行。

 

 

2018注册送体验金市市人民政府办公室               2018年1月5日印发


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